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深入开展“总部机关化”问题专项治理 建立健全市场化经营体制机制

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  • 发布时间:2021-12-06 18:55
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       (通讯员 王恩兵)为深入实施国企改革三年行动,大力推进市场化改革、巩固拓展三项制度改革及作风建设成果,完善法人治理结构,南岭民爆按照省国资委关于监管企业“总部机关化”问题专项治理工作要求,深入开展“总部机关化”问题专项治理,建立健全市场化经营体制机制。
       一、南岭民爆“总部机关化”问题专项治理十大重点工作任务
        (一)优化本部机构设置。稳妥开展南岭民爆各级企业岗位编制调整,严格控制部门和人员数量,推动总部职能重心下沉。本部各级管理机构和人员数量,原则上参照省国资委《推动省属监管企业深化内部三项制度改革工作指引》(湘国资考核〔2019〕136号)要求执行。各级子(分)公司管理机构和人员编制超过规定标准的,应进行核减、人员分流。完成带有行政色彩的机构、职务、职级名称调整,建立市场化职级名称体系。党组织的工作机构名称和职务称谓按照有关规定执行。
       (二)实施分类授权放权。制定完善公司和子(分)公司权责事项清单、授权放权事项清单等工作,厘清权责界限,有效解决总部“一把抓”问题以及公司与所属企业职能交叉重叠等问题,大力提升公司各级企业的自主决策效率与经营活力。
       (三)压缩审批备案事项。整合相同或相近审批、报备事项,适时减少审批备案事项。
       (四)优化工作流程。推行决策事项清单化,制定完善党委(党总支、党支部)会、董事会、总经理办公会决策事项清单,合理确定党委(党总支、党支部)会前置研究讨论事项范围,清理修订规章制度,解决文件制度“打架”“盲区”和针对性、操作性不强问题。精简审批流程,避免重复决策,提升办事效率。
       (五)改进文风会风。严格落实中央八项规定精神和治理形式主义、官僚主义要求,坚决治理文山会海现象,规范检查调研,进一步精简发文、会议、检查,切实解决会多、文多、检查多问题。
       (六)强化服务意识。聚焦作风建设重点难点,出台并严格执行《关于加快和规范公文处理有关事项的通知》,推行一次告知制、限时办结制、责任追究制,杜绝“往上交、往下压、往外推、往后拖”陈规陋习。从严规范履职待遇和业务支出标准,厉行节约、不讲排场,不搞所谓行政级别对等的非商业性会见、拜访等活动。培育优秀企业文化,发挥文化培育引领作用,配合湘科党校基地建设做好南岭民爆发展史陈列馆相关工作,强化市场意识、效率意识、服务意识,以文育人、以文化人,切实转变机关化行政化思想观念。
       (七)强化风险防控。健全内控体系,加强集中统一管控,建立完善战略管理体系、内部审计监督体系、业绩评价体系、经理人考核体系等体制机制,严防国有资产流失。落实国务院国资委《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》(国资发财评规〔2021〕18号)要求,健全完善债务风险监测预警和约束机制,防范化解重大债务风险。 
       (八)建设高素质人才队伍。制定完善人才队伍建设规划,注重从基层选拔优秀人才,加大公司本部与子(分)公司人员交流力度,制定本部新进人员基层培训方案,提升具有基层经验的本部人员比例,打造一支业务能力强、服务水平高的本部员工队伍。
       (九)加快信息化建设步伐。按照管理制度化、制度表单化、表单信息化的方向,建设监管数据平台,逐步推进三重一大决策信息、资金管理、物资集采、安全监管、监督追责等系统建设,一张网、一个账号,通过信息化手段采集数据资料,打通信息壁垒,实现信息共享,强化动态监管。
       (十)开展基层对总部服务评价工作。强化结果导向,把评议权交给基层,将评议结果纳入相关考核范围,形成对公司本部的有效监督约束。
       二、南岭民爆“总部机关化”问题专项治理工作立行立改九项清单
       一是制订“总部机关化”问题专项整改实施方案;二是调整具有行政色彩的机构名称和职务职级称谓;三是研究提出总部职能、机构、岗位等调整优化的思路和措施;四是制定完善总部权责事项清单、总部授权放权事项清单;五是提出审批备案事项压缩计划安排;六是对审批事项流程、时限等作出明确规定;七是制定年度文件、会议、检查等管理计划;八是提出总部与基层企业人员交流计划安排;九是开展“总部机关化”问题专项治理主题宣传贯彻活动。
 

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